全球塑膠稅趨勢與概況
什麼是塑膠稅？
塑膠稅（Plastic Tax）是針對一次性塑膠製品所徵收的稅。
針對塑膠收費的目的是，為了減少塑膠汙染，並鼓勵企業和消費者採用更環保的替代材質，而稅收的款項也可應用於支持環保教育或相關政策的實施。
歐盟與各國的塑膠稅政策
歐盟自 2021 年起，針對不可回收的塑膠包裝廢棄物，向所有會員國徵收每公斤 0.8 歐元的塑膠稅（約台幣27元），這筆稅收款項將用來支持「歐洲經濟復甦基金（EU Green Deal）」，以促進環保和可持續發展 [1][2]。
如何籌措這些塑膠稅，各會員國的決策都不同，有些國家從政府預算中支付，有些則將稅款轉嫁給消費者或企業，甚至向製造商和進口商徵稅。
另外，歐盟還啟動了「一次性塑膠指令」，禁止某些一次性塑膠製品，如吸管和攪拌棒，並要求生產商負責支付這些廢棄物的清運費用。
| 地區 / 國家 | 塑膠稅重點 | 課稅標準 | 對企業影響 |
| 歐盟 | 不可回收塑膠包裝 | €0.8 / kg | 提高包裝選材成本 |
| 英國 | 塑膠包裝稅 | 回收成分 <30% 才課稅 | 鼓勵使用 PCR |
| 美國 | 擬議塑膠稅法案 | $0.2 / 磅 | 影響製造與進口成本 |
塑膠稅的具體案例
英國
英國自 2015 年起開始，針對一次性塑膠袋徵收 5 便士（約新台幣1.96元）的稅金，這項政策取得了很顯著的效果，根據海洋保護協會（Marine Conservation Society）的調查顯示，海岸上的塑膠垃圾減少了 80% [3]。
而英國自 2022 年 4 月 1 日起，針對塑膠包裝徵收每噸 200 英鎊（約新台幣 8,213 元）的塑膠稅，為了鼓勵回收再利用，只有回收成分低於 30% 的塑膠包裝產品才需要徵稅，若企業的塑膠包裝若含有 35% 的回收成分即可免稅，這項措施將能幫助減少塑膠污染，促進環保行為 [3]。
而在 2023 年，英國政府發布的報告指出，主要超市的塑膠袋用量，2014 年至 2023 年下降了 98% [4]。
美國
美國國會在 2021 年提出了《減量法案》，針對塑膠製造商、進口商及販售一次性包裝的企業，徵收每磅 0.2 美元的塑膠稅，這筆稅收將用於改善回收設施，減少海洋垃圾。
這項法案目前已經在參議院二讀通過，並提交財政委員會討論，雖然法案還沒完全通過，但台灣企業應該開始準備，因為這樣的政策可能改變產品設計和消費行為，將對許多產業造成影響 [2]。
延伸生產者責任（EPR）與回收系統
什麼是延伸生產者責任？
延伸生產者責任（EPR，Extended Producer Responsibility）是一種環保政策，是指生產商必須對其產品的全部生命週期負責，尤其是在產品廢棄後的回收與處理階段。
代表生產商需要負責設計、生產、回收並處理廢棄物，甚至提供回收設施或支付相關費用，EPR 主要目的是為了減少環境汙染，鼓勵企業從源頭的設計階段，就考慮到產品的可回收性與環保性，以減少廢棄物的產生。
回收系統的機會與挑戰
除了從源頭減塑，若能在產品使用後進行妥善的回收，也能對環保有永續的幫助。
德國從 1991 年起就開始發展「綠點」回收系統，在商品包裝上印有綠點標籤，代表生產者已經支付回收費用，後續將由專業的回收組織做處理。
日本則有家電回收系統，這促使企業改進產品設計，讓回收變得更簡單，例如：將複合材料單一化，回收時會更容易分解，以降低處理成本，更便於回收再利用。
而回收系統面臨的挑戰，包括分類不當、回收設施不足、消費者缺乏回收意識及處理成本高等問題，這些挑戰會影響到回收率，並增加成本與困難度。
塑膠稅的影響與爭議
塑膠稅的潛在影響
塑膠稅的制定是為了環境的永續發展，對環境可帶來正面影響，但相對也可能會帶來潛在的負面影響。
正面影響有哪些呢？塑膠稅將有助於減少碳排放和資源浪費，而企業為了減稅或免稅，會從源頭設計出更環保的產品，或是將原有的包裝材料進行減塑，這些對環保永續都將會有正面影響。
而負面影響則是，可能會導致產品價格上漲，消費者在購物時可能會逐漸感受到，因為企業可能需要支付更多的稅收，或是採用新的環保材質、新的產品設計方式等，這些都將為企業帶來更大的成本負擔。
塑膠稅實施的挑戰與爭議
因為不同國家和地區的稅制會有差異，因此可能會導致不公平競爭或貿易障礙，影響全球市場，而稅率和徵收方式的不同，也使得執行變得更加困難，如何設計合理的稅費，以達到減少塑膠廢棄物的目標，同時不對經濟造成太大影響，是一大挑戰。
塑膠稅常見問題（FAQ）
Q1：塑膠稅台灣未來也會實施嗎？
台灣目前尚未正式實施塑膠稅，但已透過限塑與回收制度逐步朝減塑方向發展。
從歐盟經驗來看，塑膠稅多半在政策成熟後上路，企業若能提前調整包裝策略，未來因應成本會相對較低。
Q2：塑膠稅一定只針對塑膠袋嗎？
不一定，許多國家已將塑膠稅擴及各類一次性塑膠包裝，並以「是否可回收」或「回收材料比例」作為課稅依據，而非僅限塑膠袋。
Q3：使用環保包材，就一定不用繳塑膠稅嗎？
不一定，仍需符合各國對回收性與再生材料比例的規定。
以英國為例，回收成分未達標仍需課稅。東億森實業在協助企業規劃包裝時，會同步評估法規與包材結構，避免企業誤判風險。
Q4：塑膠稅對企業最大的影響是什麼？
塑膠稅影響的不只是稅金，而是包裝設計與成本結構。
短期可能增加成本，但長期能降低法規風險，並提升產品在國際市場的競爭力。
Q5：企業該如何因應塑膠稅與相關法規？
企業可從盤點現有包裝、導入可回收或再生材料，以及提前規劃合規方案著手。
像東億森實業即透過減塑與永續包材設計，協助企業降低塑膠稅帶來的潛在壓力。
東億森實業，協助企業實踐永續包材
隨著全球對減少塑膠污染的重視，各國家都開始陸續推動塑膠稅政策，還有延伸生產者責任以及發展回收系統，因此在產品或包裝中添加環保材料已成為國際趨勢。
而東億森實業作為一家擁有豐富經驗的包裝袋工廠，正積極研發包材減塑解決方案，致力於幫助企業在符合法規的同時，實現可持續發展目標。
| 公司 | 東億森實業有限公司 |
| 地址 | 高雄市大寮區溪寮路78-25號 |
| 電話 | 07-6521515 / 07-6524107 |
| 傳真 | 07-6527575 |
| 官方LINE | https://page.line.me/tur2013t |
參考資料
[1] 歐盟減塑最積極！塑膠稅、延伸生產者責任雙管齊下 | ESG新知 | 倡議家
[2] 塑膠萬萬稅，能否終結塑廢？【重塑地球】 – CSR@天下
[3] 企業再不減塑，小心出局：英國徵塑膠稅、10月起更禁攤商使用一－ESG永續台灣
[4] 英國「塑膠袋稅」開徵10年 主要超市用量下降98% 海灘塑膠袋垃圾少8成
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